902路(比亞迪—省軍區(qū)射擊場):比亞迪-出口加工B區(qū)-學(xué)士路南段-創(chuàng)匯路-發(fā)展大道南口首大肆-郭杜十字-阿姆瑞特家居中心-高點(diǎn)家居-長安產(chǎn)業(yè)園-英捷舊車交易中心-高家堡-康家灣-北沈家橋-西萬路口-省游泳中心-丈八東村-茶張村-雙水磨-南窯頭-丁家橋-西辛莊-科技路西口-外事學(xué)院北區(qū)-舊機(jī)動車交易市場-北石橋-東晁村-西晁村-雙旗寨-岳旗寨-閔旗寨-西安生物學(xué)院-和平村-阿房一者轎路西口-藺高村-西戶十字-車張村-西部車城-三橋-三橋東-造紙機(jī)械廠-工業(yè)品市場-三民村-棗園-城西客運(yùn)站-面粉廠-絲綢群雕-西開公司-任家口-安美居-灃惠路-白家口-水木白楊-御園小區(qū)西門-御園小仿談區(qū)-大白楊路-桐芳巷小區(qū)-省軍區(qū)射擊場
比亞迪站在西部大道上,省軍區(qū)射擊場在永安路上。
市名
蚌埠市(英語簡稱:Bengbu,漢語拼音:bèng bù shì)簡稱:蚌,別稱:珠城
地理坐標(biāo)
市中心位于北緯32°43′至33°30′,東經(jīng)116°45′至118°04′之間
國家
中華人民共和國(the People's Republic of China)
省份
安徽?。ˋnhui Province)
轄區(qū)
七個。蚌埠市轄4個市轄區(qū),3個縣
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
共設(shè)鎮(zhèn)36個,鄉(xiāng)19個(其中民族鄉(xiāng)1個)
街道
街道辦事處19個
社區(qū)
村民委員會1247個,社區(qū)居民委員會204個
*
蚌埠市*位于蚌山區(qū)東海大道,市委書記陳啟濤,市長張學(xué)群
建立
1947年1月1日(新中國在安徽的第一個設(shè)市的城市。)
面積
全市總面積5952平方公里
人口
352.47萬
民族
漢族為主
市花
月季
市樹
雪松、中槐
郵政編碼
233000
*區(qū)號
0552(+86)
汽車牌照
皖C
方言
中原官話(信蚌片)
蚌埠市是安徽省重要工業(yè)城市,位于安徽省東北部,淮河中游,京滬、淮南鐵路交點(diǎn)。全市已形成以輕紡工業(yè)為主,并擁有機(jī)械、化工、醫(yī)藥、電子、建材等行業(yè)的工業(yè)體系。其中平板玻璃、濾清器、燈芯絨、啤酒、玻璃制品、卷煙等產(chǎn)品均在國內(nèi)名列前茅,檸檬酸產(chǎn)量、質(zhì)量在亞洲位居前列。
蚌埠為淮河流域水陸交通與物資集散中心。礦產(chǎn)有金、鐵、鈦、花崗巖、大理石、石英石等,不過最近在懷遠(yuǎn)和曹老集都發(fā)現(xiàn)煤礦和磁鐵礦,已經(jīng)招標(biāo)進(jìn)行一定的開采;工業(yè)以食品、輕紡為主,食品工業(yè)與醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值居全省第一位,擁有中國最大的果糖廠(年產(chǎn)萬噸);農(nóng)產(chǎn)品有小麥、豆類、薯類、棉花、煙草等;蚌埠港為淮河第一大港。土特產(chǎn)有石榴、五河螃蟹、午餐肉罐頭等。民間藝術(shù)主要有泗州戲(拉魂腔)和民間歌舞花鼓燈,微雕、玉雕、通草畫在國內(nèi)外享現(xiàn)代珠城有較高聲譽(yù)。名勝古跡有東部的曹山,相傳為三國曹操屯軍之地 ; 山南麓的明朝東甌王湯和之墓 ,為國家級保護(hù)文物;懷遠(yuǎn)境內(nèi)的荊、涂二山隔河相對,為第四紀(jì)冰川遺物;涂山是大禹治水的地方。
蚌埠是僅次于合肥的安徽省重要樞紐城市,皖北的商貿(mào)中心與加工*業(yè)中心、郵電通訊指揮調(diào)度中心、也是省內(nèi)僅次于合肥的科教文化中心,擁有高等院校11所,其中*坦克學(xué)院與*汽車管理學(xué)院、空軍第十三飛行學(xué)院、*海軍士官學(xué)校四所重要軍校均駐蚌埠,海軍蚌埠士官學(xué)校是我軍創(chuàng)辦最早的兩所士官學(xué)校之一,戰(zhàn)略地位可見一斑。蚌埠擁有科研院所眾多,原電子工業(yè)部40、41所,*第123醫(yī)院,兵器工業(yè)部214所(華東微電子研究中心)等重要軍工部門附設(shè)于此。
[編輯本段]一、地理概況
蚌埠市北與濉溪縣、宿州市、靈璧縣、泗縣接壤,南與淮南市、鳳陽縣相連,東與明光市和江蘇省泗洪縣毗鄰,西與蒙城縣、鳳臺縣搭界。京滬鐵路從境區(qū)中部縱貫?zāi)媳?,淮河自西向東流過境南,轄區(qū)大部分處于淮北平原南端。蚌埠市區(qū)北部與固鎮(zhèn)縣、五河縣交界,東部與鳳陽縣毗鄰,南部與鳳陽縣接壤,西部與懷遠(yuǎn)縣相連。
[編輯本段]二、交通區(qū)位
蚌埠交通便捷,公路水運(yùn)航空四通八達(dá)。蚌埠港為千里淮河第一大港,新港年吞吐量達(dá)百余萬噸,擁有數(shù)個千噸級泊位。蚌埠機(jī)場為4C級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,有直達(dá)全國主要城市的航班。
蚌埠站是華東地區(qū)重要的鐵路樞紐,一級站,原鐵路分局,現(xiàn)上海局鐵路辦事處仍駐蚌埠,管轄安徽全省及江蘇銅山段鐵路。所有列車除直達(dá)車Z字頭外均經(jīng)停此站。蚌埠是京滬、皖贛、淮北線樞紐,南下列車在此變次換頭,很多列車越行徐州、南京,但必停蚌埠,如T105;現(xiàn)京滬線每日直發(fā)特快T字頭,全線僅停濟(jì)南、蚌埠兩站;蚌臘消型埠站也是上海至拉薩鐵路僅有的幾個非省會站(工程要求一省一站),同時也是安徽省唯一可直達(dá)拉薩的站點(diǎn)。蚌埠東站是華東地區(qū)最大輪猜的貨運(yùn)列車編組站及最大的集裝箱貨場。蚌埠南站(在建)是京滬高鐵首設(shè)站、華東地區(qū)中心站。
蚌埠港是千里淮河第一大港,可四季通航江蘇、上海、浙江、江西等省市,還可以借助已開放港口通達(dá)海外。蚌埠是縱貫我國東部地區(qū)南北的大動脈——京滬鐵路的一等客站,并經(jīng)淮南線與京九鐵路相連。鐵路日接發(fā)能力320列,擁有中國華東地區(qū)一流的大型貨運(yùn)編組站及最大的集裝箱貨場,并拓展了鐵海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。從蚌埠乘火車可直達(dá)國內(nèi)20個省會城市、3個直轄市和10多個沿海城市,國家即將建設(shè)的京滬高速鐵路將在橋蔽蚌埠設(shè)站。公路四通八達(dá),高標(biāo)準(zhǔn)的城市出入口道路已與國道、省道相聯(lián)結(jié)。合肥——徐州、界首——阜陽——蚌埠、蚌埠——南京高速公路已建成。4C級標(biāo)準(zhǔn)新機(jī)場已建成投入使用?,F(xiàn)代交通區(qū)位優(yōu)勢,營造了蚌埠市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有利條件。
[編輯本段]三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
蚌埠市是安徽省重要工業(yè)城市,經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展,蚌埠市經(jīng)濟(jì)實力有了較大增強(qiáng)。全市已形成以輕紡工業(yè)為主,并擁有機(jī)械、化工、醫(yī)藥、電子、建材等行業(yè)的工業(yè)體系,能生產(chǎn)400多大類、上萬種產(chǎn)品。近年來,蚌埠市利用改革試點(diǎn)城市的機(jī)遇,全面推進(jìn)企業(yè)改革,加快資產(chǎn)重組步伐,工業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化,新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成,涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。豐原生物化學(xué)(集團(tuán))有限公司、八一化工集團(tuán)有限公司、華光玻璃集團(tuán)有限公司等企業(yè),已成為全省乃至全國同行業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)。平板玻璃、濾清器、燈蕊絨、啤酒、玻璃制品、卷煙等產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量在國內(nèi)蚌埠夜景名列前茅,檸檬酸和對(鄰)硝基氯化苯產(chǎn)量、質(zhì)量在亞洲位居前列。蚌埠市地理位置優(yōu)越,交通發(fā)達(dá),既具有承東啟西的橋梁和紐帶作用,又是中國南北交通的重要樞紐之一。縱貫我國東部地區(qū)南北的大動脈——京滬鐵路和千里淮河在蚌埠交匯。鐵路日接發(fā)能力320列,且擁有中國華東地區(qū)一流的大型貨運(yùn)編組站及最大的集裝箱貨場,日編組能力3000輛,年貨物吞吐量達(dá)400萬噸。從蚌埠乘火車可直達(dá)國內(nèi)16個省會城市、3個直轄市和10多個沿海城市,國家即將建設(shè)的京滬高速鐵路將在蚌埠設(shè)站。蚌埠港是千里淮河第一大港,可四季通航江蘇、上海、浙江、江西等省市,還可以借助已開放港口通達(dá)海外。公路四通八達(dá),高標(biāo)準(zhǔn)的出入口道路已與國道、省道聯(lián)結(jié),市區(qū)交通形成了暢通的網(wǎng)絡(luò)。民航已開通了蚌埠至北京的航班。水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò),營造了蚌埠市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有利條件。
2007年全市完成生產(chǎn)總值(GDP)412.09億元,按可比價格計算,比上年增長13.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值86.42億元,增長5.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值158.70億元,增長17.6%,其中工業(yè)增加值135.00億元,增長18.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值166.97億元,增長13.9%。三次產(chǎn)業(yè)比例為20.9:38.6:40.5。按戶籍人口計算,全市人均生產(chǎn)總值達(dá)11645元,增長12.5%。
年末全市從業(yè)人員189.77萬人,比上年增加2.45萬人。其中,第一產(chǎn)業(yè)97.35萬人,減少0.85萬人;第二產(chǎn)業(yè)36.76萬人,增加1.1萬人;第三產(chǎn)業(yè)55.66萬人,增加2.19萬人。從業(yè)人員中,鄉(xiāng)村從業(yè)人員159.06萬人,同比增長1.27%。
全年全部工業(yè)增加值135.0億元,比上年增長18.4%。其中,全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值103.46億元,增長19.2%。股份制企業(yè)繼續(xù)快速增長。
2007年完成固定資產(chǎn)投資197.59億元,比上年增長40.4%。其中,城鎮(zhèn)(含房地產(chǎn))完成投資171.82億元,增長32.9%;農(nóng)村完成投資25.77億元,增長126.0%。
[編輯本段]四、歷史沿革
(一)割據(jù)
史前時期,今蚌埠地域為淮夷族聚居區(qū)。傳說大禹治水南下淮泗,在今懷遠(yuǎn)縣境涂山娶涂山氏女為妻,并生啟(公元前21 世紀(jì),啟建立夏朝,為華夏第一代帝王)。
春秋戰(zhàn)國時期, 今一市三縣地域曾分別為徐方、魯、宋、吳、越、楚等國的邑地。
(二)曲陽縣 鐘離縣 泗水郡
秦王朝 建立后統(tǒng)一實行郡縣制,今淮河南岸懷遠(yuǎn)、蚌埠地域?qū)倬沤で枴㈢婋x等縣分領(lǐng),今淮河北岸懷遠(yuǎn)、蚌埠、固鎮(zhèn)、五河地域為泗水郡蘄、徐等縣分領(lǐng)。
(三)懷遠(yuǎn)縣 鐘離縣 泗州
后迭經(jīng)變更,歷經(jīng)西漢、東漢、兩晉南北朝、隋、唐、五代十國,至南宋寶佑五年( 1257年),始置懷遠(yuǎn)軍及荊山縣,轄今懷遠(yuǎn)縣及蚌埠市區(qū)西部、 固鎮(zhèn)縣一部,今蚌埠市區(qū)東部屬濠州鐘離縣;南宋咸淳七年(1271年)始置淮安軍及五河縣。
南宋 、金對峙時期,今固鎮(zhèn)縣先為宿州蘄縣、靈璧縣及泗州虹縣分領(lǐng),后為宿州、靈璧、荊山、五河等縣分領(lǐng)。
元 至元二十八年(1291年)撤銷懷遠(yuǎn)軍,改荊山縣為懷遠(yuǎn)縣,今蚌埠市區(qū)西屬懷遠(yuǎn)縣,東屬鐘離縣;今固鎮(zhèn)縣為宿州及靈璧、五河、懷遠(yuǎn)縣分領(lǐng),五河縣屬泗州。
(四)鳳陽府
明 洪武年間,鐘離縣先后改為中立縣、臨淮縣,增設(shè)鳳陽縣;今蚌埠市區(qū)西屬懷遠(yuǎn)縣,東屬鳳陽縣;今固鎮(zhèn)縣分屬宿州及懷遠(yuǎn)、靈璧、五河、鳳陽縣。
清 同治二年(1863年),劃鳳陽縣馬村溝以西、懷遠(yuǎn)縣席家溝以東、靈璧縣后樓為蚌埠獨(dú)立行政區(qū),置三縣司,直屬安徽省鳳陽府。
(五)鳳陽縣 懷遠(yuǎn)縣
1912年中華民國成立,廢鳳陽府,懷遠(yuǎn)縣、五河縣直屬安徽省,后屬安徽省淮泗道。同時廢蚌埠三縣司,今蚌埠市淮河以北劃屬靈璧縣,淮河以南劃屬鳳陽縣;今固鎮(zhèn)縣仍為宿縣、靈璧、五河、懷遠(yuǎn)等縣分領(lǐng)。
1927年南京國民*成立,正式廢道,鳳陽縣、懷遠(yuǎn)縣、靈璧縣、五河縣先后直屬安徽省。
1929年初,蚌埠成立市政籌備處,翌年撤銷,仍屬鳳陽縣。
1932年,懷遠(yuǎn)縣、鳳陽縣先后改屬安徽省第四區(qū)、第四專區(qū),五河縣先后改屬第七區(qū)、第六專區(qū)。淪陷時期,蚌埠為偽安徽省維新*、偽安徽省*所在地??谷諔?zhàn)爭勝利后,懷遠(yuǎn)縣改屬安徽省第十專區(qū),鳳陽縣先后改屬安徽省第九專區(qū)、第五專區(qū),五河縣屬安徽省第四專區(qū)。
(六)蚌埠市
1946年11月,蚌埠成立市政籌備處,脫離鳳陽縣,轄原屬鳳陽縣的淮河以南部分地區(qū)和淮河以北小蚌埠地區(qū)。1947年1月1日,蚌埠正式設(shè)市,直屬安徽省,為安徽省第一個設(shè)市的城市。
1949年1月20日,蚌埠解放。10月1日新中國成立后,蚌埠市、懷遠(yuǎn)縣、 五河縣屬皖北行署,今固鎮(zhèn)縣分屬宿縣、五河、靈璧、懷遠(yuǎn)4個縣。
1952年4月,蚌埠市直屬安徽??;上述4縣改屬安徽省宿縣專區(qū),1956年1月改屬蚌埠專區(qū),1961年4月仍屬宿縣專區(qū)。
1964年10月,析宿縣、懷遠(yuǎn)縣、五河縣、靈璧縣各一部分地區(qū)置固鎮(zhèn)縣,屬宿縣專區(qū)。
1971年宿縣專區(qū)改為地區(qū)。
1983年7月,懷遠(yuǎn)縣、 五河縣、固鎮(zhèn)縣由宿縣地區(qū)改劃屬蚌埠市至今。
2003年蚌埠市東市區(qū)更名為龍子湖區(qū),中市區(qū)更名為蚌山區(qū),西市區(qū)更名為禹會區(qū),郊區(qū)更名為淮上區(qū)
[編輯本段]五、氣候環(huán)境
蚌埠市地處淮河流域,四季分明,氣候濕潤,處于秦嶺——淮河天然氣候分界線上。蚌埠作為非省會城市擁有獨(dú)立的省級氣象中心——淮河流域氣象中心。目前城市治安環(huán)境也為省內(nèi)最好,蚌埠市公安局110指揮中心是國內(nèi)唯一入選2005年度公安部先進(jìn)基層單位的110指揮臺。農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,盛產(chǎn)糧、油、蔬菜、肉類和水產(chǎn)品等。其中固鎮(zhèn)花生產(chǎn)量居龍子湖廣場全國前列,懷遠(yuǎn)石榴在國內(nèi)享有盛譽(yù),五河螃蟹蜚聲海內(nèi)外。
蚌埠市風(fēng)景秀麗,名勝薈萃。市東龍子湖風(fēng)景區(qū)湖光山色,交相輝映,近有湯和墓、水上樂園、淮河風(fēng)情園,東鄰明皇陵、中都城、龍興寺、白石山森林公園;西郊荊涂二山隔河相對,相傳大禹曾會諸侯于涂山,還在此娶涂山氏為妻?,F(xiàn)存有禹王宮、啟母石以及荊山上的白乳泉、卞和洞(相傳和氏璧的出處)等諸多名勝散落在青山綠水間。
[編輯本段]六、行政區(qū)劃
市轄區(qū):
蚌山區(qū) 面積 83平方千米,人口 22萬。郵政編碼233000。區(qū)人民*駐南山路。
(轄 天橋街道、青年街道、緯二路街道、勝利街道、黃莊街道、宏業(yè)村街道、龍湖新村街道、雪華鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng))
龍子湖區(qū) 面積 162平方千米,人口 23萬。郵政編碼233000。區(qū)人民*駐解放路。
(轄 東風(fēng)街道、治淮街道、東升街道、解放街道、曹山街道、延安街道、長淮衛(wèi)鎮(zhèn)、李樓鄉(xiāng))
禹會區(qū) 面積 125平方千米,人口 22萬。郵政編碼233010。區(qū)人民*駐紅旗一路。
(轄 大慶街道、張公山街道、緯四街道、朝陽街道、釣魚臺街道、秦集鎮(zhèn)、長青鄉(xiāng))
淮上區(qū) 面積 232平方千米,人口 20萬。郵政編碼233002。區(qū)人民*駐淮上大道。
(轄 淮濱街道、小蚌埠鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)、曹老集鎮(zhèn)、梅橋鄉(xiāng))
縣:
懷遠(yuǎn)縣 面積2400平方千米,人口129萬。郵政編碼233400??h人民*駐新城區(qū)。
(轄 城關(guān)鎮(zhèn)、新城區(qū)、五岔鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、魏莊鎮(zhèn)、萬福鎮(zhèn)、包集鎮(zhèn)、蘇集鎮(zhèn)、龍亢鎮(zhèn)、河溜鎮(zhèn)、唐集鎮(zhèn)、常墳鎮(zhèn)、馬城鎮(zhèn)、孝義鄉(xiāng)、褚城鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)、徐圩鄉(xiāng)、蘭橋鄉(xiāng)、陳集鄉(xiāng)、淝河鄉(xiāng)、淝南鄉(xiāng)、找郢鄉(xiāng)、荊芡鄉(xiāng))
五河縣 面積1580平方千米,人口 73萬。郵政編碼233300??h人民*駐城關(guān)鎮(zhèn)。
(轄 城關(guān)鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、沫河口鎮(zhèn)、小溪鎮(zhèn)、雙忠廟鎮(zhèn)、小圩鎮(zhèn)、東劉集鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、頭鋪鎮(zhèn)、武橋鎮(zhèn)、澮南鎮(zhèn)、申集鎮(zhèn)、朱頂鎮(zhèn)、沱湖鄉(xiāng)、臨北*鄉(xiāng))
固鎮(zhèn)縣 面積1363平方千米,人口 61萬。郵政編碼233700??h人民*駐城關(guān)鎮(zhèn)。
(轄 城關(guān)鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、任橋鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)、楊廟鄉(xiāng)、仲興鄉(xiāng))
開發(fā)區(qū):
蚌埠新城綜合開發(fā)區(qū)、蚌埠高新技術(shù)開發(fā)區(qū)
[編輯本段]七、文化藝術(shù)
蚌埠是花鼓燈、泗洲戲的發(fā)源地,以上項目均已申報國家及世界文化遺產(chǎn)?!蹲髠鳌分小坝頃T侯于涂山”,涂山即在蚌埠境內(nèi),有大禹廟、白乳泉等名勝,楚漢戰(zhàn)爭的垓下古戰(zhàn)場、淮海戰(zhàn)役(徐蚌會戰(zhàn))遺址也都為蚌埠主要的旅游資源。此外,蚌埠閘、龍子湖風(fēng)景區(qū)是皖北地區(qū)僅有的兩處國家級水利風(fēng)景區(qū)。
花鼓燈,是播布于淮河流域四省二十多個縣、市,以舞蹈為主要構(gòu)成部分的綜合性藝術(shù)形式,它有舞、有歌、有鑼鼓等打擊樂演奏、有情節(jié)簡單的小戲。它是中國九億漢族人創(chuàng)造的最完整系統(tǒng)的民間歌舞藝術(shù)形式,是漢族最具代表性、典型性的民間舞蹈,它有著世界上最豐富系統(tǒng)的舞蹈語言體系,是世界上最能用肢體語言表達(dá)復(fù)雜情節(jié)和人物的民間舞蹈之一。自古至今,始終以華夏文明的主體形象出現(xiàn),屹立在世界舞蹈文化的森林中。
花鼓燈角色繁多,分工細(xì)致,主要演員有“臘花”(亦稱、“蘭花”)和“鼓架子”。女角色一般統(tǒng)稱“臘花”,是演出的核心成員;男角色一般統(tǒng)稱“鼓架子”。花鼓燈班子的藝術(shù)人員構(gòu)成一般有鑼鼓隊、演員、燈頭、燈混子?;ü臒舻难莩龇植肌伴_場”、“上盤鼓”、“中盤鼓”、“地盤鼓”、對唱、后場小戲等幾個部分。舞蹈是花鼓燈的主要構(gòu)成部分,舞蹈中包括“大花場”、“小花場”、“盤鼓”?!按蠡▓觥钡募w表演的情緒舞;“小花場”是“鼓架子”和“臘花”的雙人或三人即興表演的有人物、情節(jié)的小舞劇,是花鼓燈舞蹈的核心部分;“盤鼓”則是舞蹈、武術(shù)、技巧表演相結(jié)合又具有造型藝術(shù)特征的表演。
歌唱部分統(tǒng)稱燈歌,多在“大花場”、“小花場”中間由“鼓架子”和“臘花”對唱或獨(dú)唱,可長可短,即興性強(qiáng)。
花鼓燈鑼鼓是花鼓燈中極為重要的組成部分,包括場面鑼鼓和燈場鑼鼓,具有情緒熱烈奔放,節(jié)奏形式多變,明快緊湊,感染力強(qiáng)等特點(diǎn)。場面鑼鼓可獨(dú)立存在,單獨(dú)演奏;而燈場鑼鼓則與花鼓燈的舞蹈和小戲表演融為一體,起伴奏和渲染情緒的作用。
花鼓燈自明清以后,流行區(qū)域逐步擴(kuò)展,形成了以安徽蚌埠、淮南、阜陽、亳州為中心,輻射淮河中游安徽、河南、山東、江蘇四省二十多個縣、市,出現(xiàn)了《游春》、《搶扇子》、《搶板凳》等節(jié)目,至20世紀(jì)30年代后,陸續(xù)出現(xiàn)了像馮國佩(藝名“小金蓮”)、陳敬之(藝名“一條線”)、田振起(藝名“小銀子”)、鄭九如(藝名“小白鞋”)、常春利(藝名“老蛤蟆”)、石金禮(藝名“石猴子”)、楊再先(藝名“小紅鞋”)、詹樂亭(藝名“蓋九江”)、李兆業(yè)(藝名“貓春”)、萬方啟(藝名“萬漏子”)等名家,形成了花鼓燈的興盛。特別是在安徽蚌埠懷遠(yuǎn)縣、禹會區(qū),淮南鳳臺縣,阜陽潁上縣,農(nóng)民祖祖輩輩、男女老少都玩燈,鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村都有燈班。當(dāng)時在淮河中游每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少都有2個以上的花鼓燈班子,有的達(dá)3、4個之多,形成了“千班鑼鼓百班燈”盛況。
花鼓燈鑼鼓音樂是我國打擊東中的精華之一。它節(jié)奏鮮明,邊打邊舞,極富表現(xiàn)力?;ü臒粑璧傅墓?jié)奏、步伐、動律產(chǎn)生于鑼鼓音樂,二者關(guān)系極為密切。
花鼓燈舞蹈兼有南北文化之長,既有北方剛勁爽朗的特點(diǎn),又有南方柔美的風(fēng)韻,形成了熱烈、奔放、迅捷、靈巧、優(yōu)美、細(xì)膩的藝術(shù)風(fēng)格和地方特色,具有特殊的美感力量。
[編輯本段]八、高等院校
地方院校:
安徽財經(jīng)大學(xué)
蚌埠醫(yī)學(xué)院
蚌埠學(xué)院
安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院
蚌埠教育學(xué)院
安徽技術(shù)師范學(xué)院
蚌埠工藝美術(shù)學(xué)院
蚌埠經(jīng)濟(jì)技術(shù)職業(yè)學(xué)院
安徽蚌埠機(jī)電技師學(xué)院
蚌埠職業(yè)技術(shù)專修學(xué)院
軍事院校:
*汽車管理學(xué)院
空軍第十三飛行學(xué)院
中國人民*蚌埠坦克學(xué)院
海軍蚌埠士官學(xué)校
[編輯本段]九、友好城市
國內(nèi):
江蘇省:淮安市、連云港市、鎮(zhèn)江市
寧夏區(qū):石嘴山市
福建?。喝菔?
海南?。汉?谑?
云南?。赫淹ㄊ?
遼寧?。和ㄟ|市
甘肅?。禾m州市
北京市:門頭溝區(qū)
上海市:靜安區(qū)、長寧區(qū)
國外:
英國:坦姆賽德市
意大利:貝加莫省
巴西:巴拉曼薩市
[編輯本段]十、體育發(fā)展
蚌埠體育始于清末民間武術(shù)和自娛性的健身活動。20年代,籃球、足球、乒乓球、田徑等現(xiàn)代體育運(yùn)動項目相繼興起。嗣后,蚌埠一些體育項目在省內(nèi)享有盛名。建國后,尤其是在黨的十一屆三中全會后,出現(xiàn)各行各業(yè)辦體育的新局面,各類賽事頻繁,群眾體育活躍。蚌埠市人民體育場位于市區(qū)繁華地段,占地面積16.8萬平方米,場內(nèi)設(shè)有體育館、游泳館、射擊館、足球場、田徑場、網(wǎng)球場、訓(xùn)練房等體育設(shè)施。
蚌埠市現(xiàn)有市
體育運(yùn)動學(xué)校(教、訓(xùn)合一)、市游泳館兩個訓(xùn)練單位。有6所省級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、8所市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校。開展的競技體育項目有18個:足球、籃球、排球、手球、乒乓球、田徑、國際式摔跤、中國式摔跤、柔道、拳擊、跆拳道、舉重、體操(蹦床)、射擊、武術(shù)、賽艇、游泳。其中優(yōu)秀項目有:足球、田徑、摔跤、柔道、游泳、武術(shù)(套路、散打)等?,F(xiàn)有教練員45人,判員498人,其中國際級裁判和國家級裁判10名,在訓(xùn)運(yùn)動員近1000人。
蚌埠體育尤以群眾體育、競技體育成績令人矚目。自50年代以來,蚌埠體育始終處于安徽省前列,群眾體育多次受到國家、省級表彰。所轄五河、懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)三縣均為全國體育先進(jìn)縣??h(區(qū))75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有45個成立了農(nóng)民體育協(xié)會,全市19個街道全部成立了全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)有群眾性體育單項協(xié)會26個、青少年體育俱樂部7個(其中國家級5個),385個晨晚練點(diǎn)、輔導(dǎo)站、體育指導(dǎo)站、活動點(diǎn)與體育協(xié)會初步形成了較為完善的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。有6個全國城市體育先進(jìn)社區(qū)、10個全省城市體育先進(jìn)社區(qū);2個全國體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個全省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);3個全省省級農(nóng)村體育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。競技體育自1986年安徽省第六屆運(yùn)動會起,一直處于全省第二位。2003年創(chuàng)建了省級“國際跤單項后備人才基地”、“游泳單項后備人才基地”,2005年創(chuàng)建了國家級“奧林匹克后備人才基地”。
建國后,蚌埠體育運(yùn)動在各項比賽中先后破世界紀(jì)錄2人次(20公里競走、航模),破世界青少年紀(jì)錄1人次,破全國紀(jì)錄1人次,破省紀(jì)錄81人次(1973—2004年)。4人獲世界冠軍,113人次獲全國冠軍,為國家培養(yǎng)了一大批體育人才,為安徽體育做出了突出貢獻(xiàn),曾多次榮獲安徽省競技體育貢獻(xiàn)獎和安徽省競技體育輸送獎。足球是蚌埠體育運(yùn)動的強(qiáng)項。1981年,蚌埠市被國家體育運(yùn)動委員會確定為全國20個足球重點(diǎn)城市之一,并有“足球城”的譽(yù)稱。蚌埠成年足球隊曾蟬聯(lián)安徽省第二、三、四、五屆運(yùn)動會冠軍,少年隊曾10次蟬聯(lián)全省冠軍,2000年安徽省第九屆運(yùn)動會上,蚌埠少年足球隊獲冠軍,2002年安徽省第十屆運(yùn)動會上,蚌埠少年女子足球隊奪得冠軍。
4月1日 蚌埠至水家湖鐵路修筑動工,至6月底告竣。
5月29日 開辦蚌埠至長淮衛(wèi)馬車客運(yùn),每日兩班,每次限乘10人,不準(zhǔn)帶貨物。
9月 *蚌埠黨組織建立黨的外圍組織反攻同盟會,開展對敵斗爭。
9月14日 蚌埠設(shè)立偽綏靖主任公署,羅君強(qiáng)為主任。10月1日,羅又兼?zhèn)伟不帐”0菜玖畈克玖睢?
10月 *淮北蘇皖邊區(qū)委員會在泗五靈鳳縣境內(nèi)成立蚌埠工作委員會,對外稱“淮河辦事處”,書記由新四軍四師政治部聯(lián)絡(luò)部副部長徐崇富兼任,后設(shè)組織、聯(lián)絡(luò)、宣傳調(diào)查、秘書、社會等科,并成立一支武裝工作隊。民國35年后繼任書記為張毅、張漫萍。
秋 為打擊日軍,新四軍某部炸毀龍子河鐵路橋,日軍控制的津浦鐵路運(yùn)輸中斷一天。
年底 *蚌埠工委(淮辦)派黨員朱百里(朱介寄)回家鄉(xiāng)蚌埠開展黨的秘密工作。 34年(1945年)
1月1日 林柏生在蚌宣誓就任偽安徽省省長、保安司令、蚌埠綏靖主任等職(上年12月27日任命),警衛(wèi)第二師隨其來蚌駐守。
2月22日 日偽軍事委員會決定將投靠日偽的原**將領(lǐng)吳化文部改編為第三方面軍,調(diào)蚌埠地區(qū),7月11日吳部抵蚌。
5月 *蚌埠工委(淮辦)派黨員李振友(闞文亮)來蚌,組織開展工人運(yùn)動。
6月16日 偽國民*主席陳公博從南京到蚌視察。
夏 秋間*淮南區(qū)黨委路西地委城工部派林堅到蚌,成立蚌埠區(qū)工委,書記余本生,屬路西地委和定鳳懷縣委雙重領(lǐng)導(dǎo)。工委轄圩李家(李樓)黨支部,有黨員15人。
8月11日 因日本戰(zhàn)敗,駐蚌日軍拆除小南山“神社”。
8月下旬 為接受日軍投降,新四軍第二師五旅旅長成鈞奉命率部向蚌埠進(jìn)發(fā),但在南郊老虎山與偽軍吳化文部隊遭遇,雙方交戰(zhàn)。**第十戰(zhàn)區(qū)少將高參李盛宗也勾結(jié)日偽軍增兵,第五旅奉命撤出老虎山。
◇ 沈席儒率偽軍投誠,被**第二十一集團(tuán)軍收編為暫編第三十二師。不久該部被散編為各縣保衛(wèi)團(tuán),沈去上海閑居。
9月 第十戰(zhàn)區(qū)司令長官李品仙派第二十一集團(tuán)軍副總司令張淦,率戰(zhàn)區(qū)前進(jìn)指揮所人員于9月10日來蚌,進(jìn)行對日軍的受降工作。9月24日,李品仙在蚌主持第十戰(zhàn)區(qū)接受蘇皖境內(nèi)日軍受降儀式。儀式結(jié)束后,全城爆竹震耳,掌聲如雷,萬人空巷,呼躍若狂,為蚌埠空前未有之盛況。28日,在蚌集結(jié)的日軍第七十師團(tuán)全部解除武裝。
◇ *蚌埠工委(淮辦)所轄武工隊與*淮北區(qū)黨委所轄武工隊合并,共50余人,分長槍隊、*隊、*班,在蚌埠外圍活動。翌年11月,該隊轉(zhuǎn)移到運(yùn)河以東。
◇ 新四軍第四師政治部聯(lián)絡(luò)科長張叔友因事來蚌,在大馬路被叛徒指認(rèn)被捕,不久在徐州犧牲。
9~10月 **省黨部、省*組成以民政廳廳長韋永成為首的黨政工作團(tuán),在蚌接收汪偽黨政機(jī)構(gòu)和警察、特務(wù)機(jī)構(gòu)。
10月 成立**蚌埠直屬區(qū)黨部,宋殿英為書記長。黨部轄15個區(qū)分部,有**員100多人。同月成立三*義青年團(tuán)蚌埠分團(tuán),張培朗任主任,張頤生為書記。
11月25日 蚌埠市政籌備處成立,主任李品和(安徽省*主席李品仙之弟),籌備處下設(shè)主任秘書、警察局、工務(wù)局。
秋 戰(zhàn)前解體的鳳懷地方法院在蚌恢復(fù),安徽省高等法院第一分院也在蚌設(shè)立。第一分院院長王若波,首席檢察官劉瑗章;鳳懷地方法院院長徐家,首席檢察官宋錫仲。
12月 由商會會長項允誠籌辦的蚌埠市銀行試營業(yè),民國36年1月改為官商合辦。
35年(1946年)
1月 市政籌備處接管地方行政,蚌埠脫離鳳陽縣轄,設(shè)東安、國慶、西市、中山、小蚌埠5個區(qū)。
蔡元培是我國近代著名的*革命家、思想家和教育家,他畢生致力于中國近代文化和教育事業(yè),為我國廢除封建主義教育制度,建立新型教育體制,奠定中國教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)做出了突出的貢獻(xiàn)。其中,*管理思想是蔡元培教育思想的重要組成部分。在
北京大學(xué)任校長時,蔡元培就摒棄了封建專制的管理弊端,首倡“教授治?!?,開創(chuàng)了近代大學(xué)*管理的先河。蔡元培的*管理思想對今天我國教育管理體制的改革和發(fā)展仍有著重要的現(xiàn)實意義。
一、蔡元培“教授治?!?管理思想產(chǎn)生與實踐的歷史背景
從西方歷史的演變來看,早在歐洲啟蒙運(yùn)動時期就產(chǎn)生了現(xiàn)代*的概念,盧梭提出的社會契約論至今仍被認(rèn)為是*思想的基礎(chǔ)理論之一。在法國大革命時期,伏爾泰、孟德斯鳩和盧梭等人都對*的概念都進(jìn)行了詳盡的闡述,現(xiàn)代社會許多*形式均源于這一時期的經(jīng)典理論。而這種對*的追求也反映在大學(xué)管理中,“教授治?!弊鳛橐环N學(xué)校管理制度,集中體現(xiàn)了大學(xué)對學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)自治的追求?!敖淌谥涡!逼鹪从谥惺兰o(jì)的巴黎大學(xué),后在德國大學(xué)的倡導(dǎo)下,發(fā)揮了重要的作用。后來,“教授治?!币渤闪说聡髮W(xué)的傳統(tǒng),德國的教授在大學(xué)各層次中掌握著很大的權(quán)力。蔡元培在介紹德國的“教授治校”制度時曾說,德國在革命以前是極端專制的,但是他們的大學(xué)卻是十分平民化的,他們的校長與各科的學(xué)長(院長),都是每年更選一次,由教授公舉。他的校長由四科(神學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué))的教授輪值。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,其他國家大學(xué)中*思想也不斷高漲。以美國為例,從殖民地時期到19世紀(jì)末,教授在學(xué)院管理中所起的作用甚微;但到了20世紀(jì),教授地位明顯提升。1915年,一些大學(xué)教授發(fā)起成立了美國教授協(xié)會,以此來保護(hù)教授的權(quán)利。
從國內(nèi)歷史的演變看,19世紀(jì)晚期,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和階級結(jié)構(gòu)已發(fā)生了明顯的變化,資產(chǎn)階級舊*主義革命正在興起。保守的清朝統(tǒng)治集團(tuán),在義和團(tuán)運(yùn)動的沉重打擊下和資產(chǎn)階級革命的震撼下覺察到,如再不作任何“革新”的表示,必將“全局糜爛”“潰決難收”。因此,清*放松了對西方思想的*,以求在政治、經(jīng)濟(jì)和管理等方面進(jìn)行改革。中國的現(xiàn)代學(xué)校基本上就是這個時期開始從西方引進(jìn)新事物、新思想。而蔡元培就是在這樣的形勢下,把他從德國學(xué)到的辦學(xué)方式應(yīng)用于中國。
從北京大學(xué)的歷史來看,蔡元培就任校長之前,北京大學(xué)就呈現(xiàn)出典型的科層化組織臘遲則結(jié)構(gòu),衙門作風(fēng)和官僚積習(xí)很深。學(xué)校實行的管理體制是與封建文化專制相適應(yīng)的學(xué)監(jiān)制,“是一切校務(wù),都由校長與學(xué)監(jiān)主任、庶務(wù)主任少數(shù)人辦理,并學(xué)長也沒有與聞的”①。學(xué)校內(nèi)富足的是腐敗沉悶的空氣,缺乏的是*和諧的氣氛。蔡元培認(rèn)為“大學(xué)是研究高深學(xué)問”之所,應(yīng)當(dāng)“讓懂得學(xué)術(shù)的人輪棚來管理大學(xué)”,因此,理想與現(xiàn)實的強(qiáng)烈反差,促使蔡元培效仿德國大學(xué)教育管理體制,對北京大學(xué)的行政組織進(jìn)行全面改革。
二、蔡元培“教授治?!?管理思想的產(chǎn)生、實踐與內(nèi)涵闡釋
蔡元培“教授治?!?管理思想是在借鑒西方大學(xué)旦凳管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的。蔡元培主張在繼承古代文化遺產(chǎn)的同時,吸收、借鑒國外先進(jìn)的教育理念。他認(rèn)為,中國古代教育與西方教育應(yīng)相互取長補(bǔ)短,提倡將歐美教育中的優(yōu)秀思想借鑒到中國,并結(jié)合中國文化教育的特點(diǎn),對封建舊教育進(jìn)行改革。1905年,蔡元培加入了中國同盟會,受到“三*義”的深刻影響,使他在教育管理上也表現(xiàn)出強(qiáng)烈的*傾向。1907年,蔡元培留學(xué)德國,對德國的高等教育系統(tǒng)進(jìn)行了深入的觀察和研究,后又到法國等歐洲國家游學(xué)和考察,使蔡元培更加深刻地體會到西方資產(chǎn)階級的*思想。其中德國“教授治?!敝贫葘Σ淘喈a(chǎn)生了深刻的影響,成為其提出的“教授治校”的范本。1912年1月,蔡元培出任中華民國臨時*第一任教育總長,在他親自起草的《大學(xué)令》中最先體現(xiàn)了他的“教授治?!彼枷耄按髮W(xué)設(shè)評議會,以各科學(xué)長及各科教授互選若干人為會員,大學(xué)校長可以隨時召集評議會,自為議長?!髮W(xué)各科各設(shè)教授會,以教授為會員,學(xué)長可隨時召集教授會,自為議長”②,而這也標(biāo)志著蔡元培“教授治?!?管理思想的產(chǎn)生。但直到1917年1月,蔡元培在出任北京大學(xué)校長時,這一管理思想才付諸實踐。
蔡元培在北大實施“教授治校”的主要目的是使教育免受官僚軍閥和帝國主義勢力的干擾,通過改善北大的領(lǐng)導(dǎo)體制,將權(quán)力下放,把推動學(xué)校發(fā)展的責(zé)任交給教師,讓真正懂得教育的人來管理學(xué)校。第一,組織教授會,作為各系的管理機(jī)構(gòu)。蔡元培上任時,北京大學(xué)設(shè)有文、理、法、工商各科,科下設(shè)門。各門的教授會是由除助教外的所有教師組成的。至1918年共成立了11個學(xué)科的教授會。1919年廢門改系,共設(shè)14個系。各系成立教授會,設(shè)主任一人,由教授會選舉產(chǎn)生,任期兩年。各系教授會的任務(wù)是參與規(guī)劃本系各學(xué)科的教學(xué)工作,主要包括:課程設(shè)置、教材采用、教學(xué)方法改良、學(xué)生選課指導(dǎo)、學(xué)生成績考核等。第二,設(shè)立教務(wù)處、總務(wù)處,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校教務(wù)、事務(wù)工作。1919年4月,廢各科學(xué)長,成立教務(wù)處。教務(wù)處由各系教授會主任組成,并從中推選教務(wù)長一名,協(xié)助校長領(lǐng)導(dǎo)全校的教學(xué)工作,任期一年。北京大學(xué)第一任教務(wù)長是馬寅初。同時成立總務(wù)處,設(shè)總務(wù)長一人,由校長于總務(wù)委員中委任,以教授為限,任期兩年,可以續(xù)任,主管全校的人事和財物工作。第三,設(shè)立行政會議,作為全校最高行政機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)。行政會議以教授為限,由各專門委員會的委員長、教務(wù)長、總務(wù)長組成,校長兼行政會議議長。行政會議掌握全校行政的大權(quán),負(fù)責(zé)實施評議會議決的行政事務(wù)。行政會議下設(shè)各專門委員會,由教師組成,分管各部分的行政事務(wù)。評議會所決定的事項,由行政會議督促、指導(dǎo)各專門委員會負(fù)責(zé)實施。第四,設(shè)立評議會,作為全校最高的立法機(jī)構(gòu)和權(quán)力機(jī)構(gòu)。評議會由校長和從各科學(xué)長、教授中推選出來的評議員組成。每五名教授中產(chǎn)生一名評議員,任期一年,一年選舉一次,可以公開選舉,也可以在選票上寫好被選人姓名,將選票寄給評議會,然后由評議會定期當(dāng)眾開票。校長為評議會議長,負(fù)責(zé)評議會的召集、改選等事務(wù)。評議會的主要任務(wù)包括:決定學(xué)科的廢立、制定和審核學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度、審核教師學(xué)銜和學(xué)生成績、審查學(xué)生風(fēng)紀(jì)、提出學(xué)校預(yù)決算費(fèi)用方案等。凡學(xué)校重大事務(wù)必須通過評議會審核通過。
蔡元培“教授治?!钡?管理思想在北京大學(xué)的全面貫徹,改變了舊北京大學(xué)的官僚衙門作風(fēng),使進(jìn)步的、有威望的教授得以參與到學(xué)校的最高決策之中,使教師成為學(xué)校管理的主體,充分調(diào)動了教師的積極性,提高了行政工作的效率,促使北京大學(xué)從封建腐朽思想和官僚墮落習(xí)氣籠罩的學(xué)府,轉(zhuǎn)變?yōu)樾挛幕\(yùn)動的中心,成為傳播馬克思列寧主義的重要場所,成為提倡學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治的陣地。
1925年,在《中國現(xiàn)代大學(xué)觀念和教育趨向》中,蔡元培對北京大學(xué)的“教授治?!敝贫茸龀隽烁爬ê徒榻B,賦之以準(zhǔn)確的內(nèi)涵:“這一改革,首先是組織了一個由各個教授、講師聯(lián)合會組成的更大規(guī)模的教授會,由它負(fù)責(zé)管理各系。同時,從各科中各自選出本系的主任;再從這些主任中選出一名負(fù)責(zé)所有各系工作的教務(wù)長。再由教務(wù)長召集各系主任一同合作進(jìn)行教學(xué)管理。至于北大的行政事務(wù),校長有權(quán)指定某些教師組成諸如圖書委員會、儀器委員會、財政委員會和總務(wù)委員會等。每個委員會選出一人任主席,同時,跟教授、講師組成教授會的方法相同,這些主席組成他們的行政會。該會的執(zhí)行主席則由校長遴選。他們就這樣組成一個雙重的行政管理體制,一方面是教授會,一方面是行政會。但是,這種組織形式還是不夠完善,因為缺少立法機(jī)構(gòu)。因此又召集所有從事教學(xué)的人員選出代表,組成評議會。這就是為許多人所稱道的北京大學(xué)‘教授治?!啤雹邸?
通過深刻理解蔡元培“教授治?!敝贫鹊膬?nèi)涵,我們可以了解到,蔡元培“教授治?!钡膶嵸|(zhì)是分權(quán)。在蔡元培的“教授治?!敝贫戎校淌跁?、行政會、評議會形成了三權(quán)分立的格局,使事務(wù)工作、學(xué)術(shù)工作和立法工作區(qū)分開來,使大學(xué)的權(quán)力在各個層面得以合理地分配。
三、蔡元培“教授治?!?管理思想對現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部管理體制改革的啟示
*化、科學(xué)化、專業(yè)化是現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部管理的目標(biāo)。*化、科學(xué)化和專業(yè)化相互聯(lián)系、不可分割。其中,*化是科學(xué)化和專業(yè)化的前提條件。蔡元培“教授治校”*管理思想為實現(xiàn)大學(xué)管理的*化、科學(xué)化和專業(yè)化提供了歷史依據(jù)及可供借鑒的經(jīng)驗,對當(dāng)前我國高校內(nèi)部管理體制改革具有重要的啟示。
1.進(jìn)一步明確劃分了管理的權(quán)限。目前,我國大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”。從總體上看,大學(xué)的組織治理機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是中國*高等學(xué)?;鶎游瘑T會。大學(xué)校長及其所領(lǐng)導(dǎo)的校務(wù)會或校長辦公會是大學(xué)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。教職工代表大會目前是我國大學(xué)起監(jiān)督作用的機(jī)構(gòu)。《高等教育法》第43條規(guī)定:“高等學(xué)校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,依法保障教職工參與*管理和監(jiān)督,維護(hù)教職工合法權(quán)益?!比欢壳暗膯栴}是:現(xiàn)行的法律法規(guī)對黨委、校長和教代會的權(quán)限只是給予了一般性的劃分,客觀上造成了黨政不分,關(guān)系不明,教職工代表大會的作用難以發(fā)揮,從而使得他們的決策缺乏*性和科學(xué)性。如何解決這一問題,蔡元培的“教授治校”思想給我們以啟示。在蔡元培的“教授治校”中,校長、評議會行使決策權(quán),行政會、教務(wù)處、總務(wù)處行使指揮權(quán),全校師生員工對上述人員和機(jī)構(gòu)都有監(jiān)督權(quán)。將評議會作為學(xué)校最高的權(quán)力機(jī)關(guān)并設(shè)立行政、教務(wù)、總務(wù)共同管理學(xué)校各項事務(wù),這種科學(xué)*的組織管理形式為學(xué)術(shù)進(jìn)步和科學(xué)研究提供了制度上的支持和保障。因此,要出臺相應(yīng)的法律法規(guī),進(jìn)一步明確黨委、校長和教代會的權(quán)力范圍,使決策權(quán)、指揮權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離。
2.進(jìn)一步改革治理機(jī)構(gòu)。如前所述,在我國大學(xué)治理機(jī)構(gòu)中缺乏學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力存在不平衡及不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為“行政權(quán)力過大、學(xué)術(shù)權(quán)力過小”④。教授作為大學(xué)的辦學(xué)主體,沒有充分發(fā)揮其在學(xué)術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)決策作用,學(xué)術(shù)管理往往被行政管理所代替。例如,關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的一些重大決策,一般是由非學(xué)術(shù)人員討論通過;關(guān)乎教師切身利益的重大決策,如教師考核與聘任等,也多是由非學(xué)術(shù)人員制定。這使考核的科學(xué)性受到置疑,使大學(xué)教師們壓力沉重,為了完成考核任務(wù),在發(fā)論文、作課題之間奔命,學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)浮躁也油然而生。在蔡元培“教授治校”制度中我們發(fā)現(xiàn),“教授治?!辈粌H僅是由高學(xué)歷者擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),而且關(guān)鍵是按學(xué)校事務(wù)的性質(zhì),設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),使學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)和組織系統(tǒng)形成一種多維的結(jié)構(gòu)。
3.管理主體多元,權(quán)力下放。高校的*管理是要從三個方面理解的:一是*要充分落實學(xué)校的辦學(xué)自*;二是在學(xué)校內(nèi)部管理中,充分發(fā)揮廣大師生的*參與和監(jiān)督的作用;三是實現(xiàn)社會力量對高等教育參與過程的*化。學(xué)校的教師、學(xué)生既是管理的對象,又是管理的主體。只有充分調(diào)動了廣大師生的積極性,才能實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)。要把學(xué)校管理放在全校動員的層面上,使參與管理的對象由黨委、行政擴(kuò)大到教代會、教育工會、學(xué)生會、離退休人員協(xié)會等組織;讓黨委和校長從瑣碎的微觀管理中解脫出來,把工作重點(diǎn)放在宏觀和中觀管理上;將學(xué)校的管理權(quán)力下放,分配給不同的組織、機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人,放手讓他們行使自*,這樣將有助于提高學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的靈敏度和靈活性,增強(qiáng)隨機(jī)處理事務(wù)的能力,提高基層管理機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力。讓真正懂得教育的人才來管理教育,既調(diào)動了專家學(xué)者的積極性,防止校長權(quán)力過大,又提高了行政效率和教學(xué)質(zhì)量。
4.堅持以人為本,通過人本管理來喚醒人的主體意識。在大學(xué)管理中,通過人性化的關(guān)懷,使教師和學(xué)生成為大學(xué)管理的主體。以主人的身份參與學(xué)校的管理,一方面調(diào)動了教師和學(xué)生的積極性,提高了管理的質(zhì)量和效果;另一方面使教師和學(xué)生重新認(rèn)識了自己的主體地位,喚醒了他們的主體意識,為教育促進(jìn)人的全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
大學(xué)作為知識分子的聚集地,實行*管理是我國社會主義國家的本質(zhì)屬性決定的。大學(xué)只有大膽探索學(xué)校管理*化體制,從而實現(xiàn)大學(xué)管理的科學(xué)化和專業(yè)化,才能最大限度地激發(fā)知識分子的創(chuàng)造熱情,更好地實現(xiàn)大學(xué)的科研、教學(xué)和服務(wù)三大基本社會職能,為社會主義和諧社會的建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。