據(jù)媒體報道,2月19日,中國裁判文書網(wǎng)上發(fā)布的一份跨省組織高考作弊案終審判決書引發(fā)廣泛關(guān)注。為了讓孩子上大學(xué),家長不惜跨省*房、遷戶口、異地報名、重金找人替考,而這一切都是為了一個目的高考作弊。這起案件的被告人,包括組織者、替考者、考生家長均獲刑。
這樣一起“跨省*房,遷戶口,異地報名高考”事件是怎么運作成功的? 這種運作實際是鉆了西藏推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)實行“購房入戶”政策與高考報名規(guī)定的“空子”,以*房落戶的方式,獲得西藏戶籍,報名參加西藏高考,而這一空子已經(jīng)于2020年“補上”了,再想通過*房落戶以西藏考生身份報名西藏高考的運作,已經(jīng)行不通了。
去年6月,西藏教育考試院發(fā)布《關(guān)于我區(qū)普通高等學(xué)校招生報考條件規(guī)定的補充通知》明確,除在藏干部職工子女外,戶籍從外?。▍^(qū)、市)遷入我區(qū)參加高考的考生,必須符合以下規(guī)定要求。“1.2021年參加高考的考生須具有西藏戶籍1年以上(含1年)、西藏所屬高中階段學(xué)校學(xué)籍1年以上(含1年)、在藏高中階段學(xué)校實際就讀1年以上(含1年),在戶籍所在地報名參加考試,除國家專項計劃外可以報考區(qū)內(nèi)外普通高校;2.2022年參加高考的考生須具有西藏戶籍2年以上(含2年)、西藏所屬高中階段學(xué)校學(xué)籍2年以上(含2年)、在藏高中階段學(xué)校實際就讀2年以上(含2年),在戶籍所在地報名參加考試,除國家專項計劃外可以報考區(qū)內(nèi)外普通高校;3.2023年及以后參加高考的考生須具有西藏戶籍3年以上(含3年)、西藏所屬高中階段學(xué)校學(xué)籍3年、在藏高中階段學(xué)校實際就讀3年,在戶籍所在地報名參加考試,可以報考區(qū)內(nèi)外普通高校。”
此前只要在西藏購*合法房產(chǎn),把戶口遷到西藏,有西藏的城鎮(zhèn)戶籍,不遷學(xué)籍就可以報名參加西藏高考。西藏有關(guān)部門曾回應(yīng)稱:“購房入戶”考生是經(jīng)過戶籍審查后,通過購*具有合法所有權(quán)的房屋轉(zhuǎn)移戶籍,與我區(qū)城鎮(zhèn)居民享受平等的教育政策,不屬于“高考移民”。這本來是方便在西藏落戶、工作、學(xué)習(xí)的政策,卻被一些人用來運作“異地高考”。針對這種運作,當(dāng)?shù)亟逃荚嚥块T及時做出政策調(diào)整。
類似的情況也發(fā)生在其他一些省市。很顯然這和國家開放異地高考,給進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等的高考升學(xué)機會的初衷是背離的。為推進(jìn)異地高考,又防止高考移民,就必須調(diào)整高考報名條件,嚴(yán)格高考報名資格審核。實行“戶籍+學(xué)籍雙證制度”就成為各地的現(xiàn)實選擇,具體而言,既要求有本地戶籍,還要求有本地學(xué)籍且實際就讀,不能學(xué)籍空掛,同時,提出戶籍和學(xué)籍的年限,3年戶籍加3年學(xué)籍,是不少地區(qū)的“標(biāo)配”。
要根本解決這一問題,就需要深入高考制度改革,縮小各省的教育發(fā)展差距與高考錄取率差距,建立基于學(xué)籍的高考報名制度,以學(xué)籍作為報名的依據(jù),并在國家層面按學(xué)籍人口的變化動態(tài)調(diào)整高考錄取指標(biāo)。最近,教育部發(fā)布《關(guān)于做好2021年普通高校招生工作的通知》,明確要求要進(jìn)一步加強高考報名資格審核,嚴(yán)格審核考生的戶籍、學(xué)籍和實際就讀情況,采取有效措施標(biāo)本兼治“高考移民”,切實維護(hù)高考招生秩序。
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