專家：京滬等地異地高考方案可設(shè)國家層面門檻

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，作為人口流入較大的地區(qū)，如果北上廣的異地高考問題不解決，基本上等于我國整體的異地高考問題沒解決。

像黑龍江、山東和安徽等省份制定的方案，均在設(shè)定條件時強調(diào)學籍年限。熊丙奇預(yù)計，接下來出臺方案的其他省份多會以此來設(shè)定方案。這些地區(qū)流入人口并不多，且高考競爭處于中等或比較激烈程度，只要國家層面上協(xié)調(diào)招生指標問題不會很難解決。

熊丙奇主張，在現(xiàn)有高考招生制度框架不改變的情況下，解決異地高考問題仍需國家主導。如果僅把制定方案的權(quán)限交給地方，很有可能導致具體方案落實難?，F(xiàn)在教育部會同其他部門的督查行動，是希望督促地方切實來按國務(wù)院文件出臺方案，來推進落實。

但對于北上廣這些異地高考情況比較復雜的地方，熊丙奇認為還需要國家有更多的支持性政策，因為好大學在京滬比較密集，高考競爭程度不那么激烈，且在屬地招生錄取人數(shù)也相當多。在施行異地高考后，外地考生人數(shù)增加，對當?shù)乜忌浫C會帶來影響，而這些不可能靠調(diào)劑彌補?！叭绻麑嵭挟惖馗呖己?，來北京的高考考生增加了一倍，但北大清華不可能再在北京增加一倍的招生指標，北京戶籍的考生和家長肯定覺得占用了他們的資源”。熊丙奇主張在這些地區(qū)，在現(xiàn)有制度框架無法突破的情況下，可從國家層面出臺一個基本的門檻標準來確定資格。而如果在現(xiàn)有的高校自主招生方案的基礎(chǔ)上推動高考制度改革，加大高校和考生的自主選擇權(quán)，則會為徹底解決異地高考探索一條新路。

對于上海的“積分制”方案，在熊丙奇看來，這在某種程度上算不上是異地高考改革，而只是人才流動制度和人事制度上的改革。